8月22日，“基本健康促進法”草案提交第十三屆全國人大常委會第三次審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會研究了《基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進法》，稱為醫(yī)療行業(yè)“母親法”，建議作如下修改：

應優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展

鑒于目前初級衛(wèi)生保健服務能力薄弱，草案第二稿建議優(yōu)先支持初級衛(wèi)生保健機構(gòu)的發(fā)展，并采取各種措施改善基層衛(wèi)生服務能力。

在第三次審查中，這一點更為詳細，明確了兩個主要機構(gòu)的職責：國家需要合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，采取各種措施優(yōu)先支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。縣級以下衛(wèi)生機構(gòu)。于縣級以上地方人民政府應當整合地方政府組織的醫(yī)療衛(wèi)生資源，因地制宜地建立醫(yī)療聯(lián)營等醫(yī)療服務合作機制。

02開展遠程醫(yī)療服務，例如遠程醫(yī)療和遙測診斷

在“草案”二審期間，常委會成員提出開發(fā)和應用醫(yī)療衛(wèi)生信息技術，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的覆蓋面，滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。第三次審議草案采納了上述觀點并增加了規(guī)定：國家推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應用信息技術開展遠程診療，遠程影像診斷等遠程醫(yī)療服務，構(gòu)建在線和離線綜合醫(yī)療服務模式。

03社會醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策

今年6月中旬，在“關于促進社會保健持續(xù)健康發(fā)展的意見”發(fā)表后，包括國家衛(wèi)生委員會在內(nèi)的四個部委共同表示，社會衛(wèi)生機構(gòu)和公共醫(yī)療機構(gòu)應享有同等待遇。

第三次審查草案也增加了促進社會醫(yī)療健康發(fā)展的內(nèi)容，即鼓勵社會力量參與醫(yī)療服務合作機制的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。同時，規(guī)定社會力量組織的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照政府組織的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)享受與稅收，財政補貼和土地使用相同的優(yōu)惠政策。

04醫(yī)院不得出租醫(yī)療部門

與第二次審查草案相比，第三次審查草案增加了“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”一章，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)應當具備的條件，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得出租醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、承包醫(yī)療機構(gòu)和非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不得向投資者分配收入，不得偽造、變賣、出租、貸款醫(yī)療機構(gòu)。

同時，如果您未能獲得醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)執(zhí)照，您將負有法律責任。在第三次審查草案中，您將增加醫(yī)療機構(gòu)的偽造，變更，銷售，租賃和出借的執(zhí)業(yè)許可證，非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將向投資者分配資金。對收入等違法行為的處罰。

第三次審議草案還規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出租、發(fā)包醫(yī)療機構(gòu)，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，沒收違法所得，并處以罰款。（四）處違法所得一倍以上十倍以下的罰款；違法所得不足一萬元的，按照一萬元計算；違法所得不足一萬元的，由直接負責的主管人員組成人員和其他直接責任人員。對直接責任人員依法給予處分。

預防老年人常見病 05 納入基本公共衛(wèi)生服務..

在草案的第二稿中，有四點反映了弱勢群體的關切，其中之一是為老年人和孤兒提供保健服務。

在這方面，草案的第三次審議更加深入，增加了一批新的老年人健康相關規(guī)定，不僅規(guī)定國家發(fā)展老年人保健事業(yè)，而且規(guī)定省級以上人民政府應老年人健康管理和常見病防治納入基本公共衛(wèi)生服務，各級人民政府要開展多種形式的老齡化。開展老年人健康教育，普及老年人健康保健知識，增強老年人自我保健意識，采取措施提高老年人健康服務水平。

換言之，醫(yī)療機構(gòu)實施老年人健康管理和預防常見病等項目所需的資金將主要由政府承擔，并直接惠及城鄉(xiāng)居民。

06鼓勵發(fā)展長期護理**

長期護理保險制度是解決養(yǎng)老資金來源問題的重要制度保障。在對草案的第三次審查中，國務院將“長期護理險”一詞寫入法律。內(nèi)容清晰。國家促進長期護理安全，鼓勵發(fā)展長期護理，滿足老年人、殘疾人的基本護理需要。

據(jù)報道，長期護理主要針對處于長期殘疾狀態(tài)的被保險人，其重點是解決人口的基本生活護理和相關醫(yī)療費用，這些費用被認為是提供老年人、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育的"第六風險"。

07測試醫(yī)學研究應符合道德規(guī)范

近年來，我國有關科學和醫(yī)學研究的倫理事件引起了國內(nèi)外社會的關注。鑒于此，第三次審查明確了藥物、醫(yī)療器械和其他實驗性醫(yī)學研究的臨床試驗應符合醫(yī)學倫理規(guī)范，并獲得知情同意和倫理審查同意。

第三次審查還明確了醫(yī)療衛(wèi)生人員違反醫(yī)德醫(yī)風的法律責任.. 醫(yī)療衛(wèi)生人員在開展醫(yī)學研究或者提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中不履行告知義務或者違反醫(yī)學倫理規(guī)范的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門依照有關法律、法規(guī)對醫(yī)療從業(yè)人員、護士管理和預防、處理醫(yī)療糾紛給予行政處罰。

08醫(yī)療器械監(jiān)管更加嚴格

加強醫(yī)療器械管理，制定和完善醫(yī)療器械標準和標準，提高醫(yī)療器械有效水平。